□本报记者 陈中小路

　　中国电信与中国网通近日签署的一份“竞争合作协议”在业界引起轩然大波，此后两家公司内部一直暗流涌动，如今网通内部一份“关于《中国电信集团公司与中国网络通信集团公司合作协议》的应对措施”更是在业内广泛流传，这使竞合事件再次升级。

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　　根据此前达成的竞合协议，双方将从2007年3月起停止在彼此非主导区域的所有项目投资、停止在对方领域发展公众用户、停止发展新的企业政府客户。2002年的电信分拆后形成了“南电信，北网通” 的格局，此后，尽管双方开始互相进入对方的势力范围，南网通与北电信也逐渐成形，不过一纸竞合协议，却将瓦解了这一趋势，因此具体到操作层面上，双方内部都存在一定程度的抵触。

　　在网通的“应对措施”中，网通就明确表示，要求南方分公司在大客户名单交换时，注意保护一些客户，而“通信运营商(含各类基础通信运营商)、各类ISP、各类代理商”原则上不应列入交换名单。此外，“实现2007年创新发展目标同时积极监督中国电信，不能让当地电信公司抢夺此类用户”等字眼也出现在这份“应对措施”上。

　　对于自己主导的北方区域，网通强调了“北方各省公司大客户部门要组织专人对电信提供省内的本地网客户名单进行认真核实……严防客户、项目流失；利用好互联互通的手段，严格控制北方新用户、新业务的流失。”

　　针对竞合前景，网通还透露将“重新确定工作重点”，表示将大力推广4006业务、宽视界业务、广域语音虚拟网业务、ICT业务等新业务，将此类客户作为集团公司南方战略转型的标杆客户。”

　　不过，目前网通并未对此文件给予正式说法，而电信方面则有内部观点称，“网通此举违背合作协议精神，在保护自己资源同时，抢夺、策反电信客户。”

　　事实上，这次电信与网通的竞合很大程度上被业内解读为电信业重组的前奏举措。一位运营商内部人士表示，“几大运营商利益错综关系复杂，像电信网通竞合这样的局部结构调整，肯定会触及相关各方的利益，出现这样的应对措施也不足为奇，而这也可推想出未来重组的难度。”

　　一年多来，关于运营商重组和3G牌照发放的各种可能方案在业内层出不穷。不过，著名电信专家阚凯力依然向记者强调，中国网通吞并电信北方十省以及吉通，花了四、五年的时间，才基本整合顺畅，目前传闻中的电信重组规模更大，肯定不是一蹴而就的事情。

　　不过，信产部有关负责人最近在表述2007年电信改革重点时已明确表示：“要以启动3G发展为契机，优化电信市场竞争格局……要通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信业发展的一些深层次矛盾和问题，其中优化电信市场竞争结构是需要解决的一个问题。

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“黑色三分钟”的“噩梦”从张泽群（左）开始。

两度忘词一次抢话，李咏今年的表现不如人意。

很有默契的朱军和周涛也无力挽回局面。

　　央视内部狠批“黑色三分钟”春晚总导演金越：主持人别把自己当明星

　　点击观看视频：春晚黑色三分钟 张泽群元宵晚会再次口误

　　本报讯 （记者邱致理实习生徐洁）央视春晚的“黑色三分钟”成为今年春晚中最具影响力的话题之一，6位主持人在零点倒计时中的集体出错更成为网友“口诛笔伐”的焦点。日前，在央视总编室举办的一次以“关注春晚”为主题的内部论坛上，春晚总导演金越披露了“黑色三分钟”的内幕：“如果主持人能严格执行指挥的话，肯定不会有这种事情。

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”虽然没有点名，但李咏、朱军等人的“擅自”行动，显然被视为“事故”的主因。

　　今年春晚中的“黑色三分钟”成为一个公众话题，关于此事件的巨大讨论春晚之后开始出现在各大论坛，大年初一，金越就在公开场合向网友解释了“事故原因”―――“在时间控制上出现了一个比较大的调整，我们把一个原本该在零点之前的节目整体调到了零点之后，以致后来要求主持人临时增加了对联，主持人心里可能有点慌，加上周边的环境都很乱，在语言的衔接上、时间的控制上出了一些问题。”

　　不过，前日在参加央视内部论坛时，面对央视副台长胡恩和文艺中心主任朱彤等领导，今年春晚总导演金越又倒出了另一番苦水：“央视春晚的成功，很大程度取决于能否严格执行命令，听从号令。我们有严格的导播、调度、总指挥，如果主持人能严格执行指挥的话，肯定不会有这种事情。”

　　面向观众，金越曾经宽容地表示，春晚现在使用的这些主持人，虽然在自己的艺术道路中还有需要克服的东西，但依然是最优秀的主持人。但金越这次对主持人的表现不客气地批评道：“如果把自己当成明星，而不是一名主持人，那肯定会出现问题。”他谈到，某些主持人年轻，在春晚平台上缺乏经验，尽管可能拥有良好的心态和心愿，但在国家大台的春晚上，如果不听从号令，尽想自己发挥，就会失误、失败。金越希望主持人应该能进一步提高素质，加强对自身的要求，“主持人是应该能积极地有创造性地执行命令。”金越这样定义。

　　事件回放

　　春晚“黑色三分钟”

　　零点报时前，张泽群背错了对联。身边的李咏随口就冒出一个“错”字。之后，当李咏说：“在新的一年里呢，我们六位主持人呢也要祝现场的还有电视机前的观众朋友们，尤其是今年生下宝宝的妈妈同志们……”就在此时，朱军突然用高八度的音调说：“亲爱的观众朋友们，零点的钟声就要敲响了……”而在刘芳菲说“让我们把这新春最衷心最美好的祝愿……”时发生了无人接词的空白，直到周涛反应过来接道：“……播撒在祖国的大地上”时，李咏又抢着说“播撒在中国人的心目当中”，这是第二次抢词。最后数秒阶段，周涛说：“还有15秒”，结果朱军制造了第三次抢词：“让我们一起，预备，10……”。这段黑色三分钟后，周涛很无奈地看着李咏，而李咏主持完后就急匆匆直奔后台。

　　主持人回应

　　朱军：金越说得有理

　　金越虽然没有直接点名“肇事者”，但当晚明显抢词的朱军和明显自由发挥的李咏显然都脱不了干系。昨天，本报记者联系上朱军，从网友上传的视频中可以看到，整个过程中他两次抢词，先是突然以高八度的声调压着李咏的“生下宝宝的妈妈同志们……”然后在周涛说“还有15秒”时，朱军又按捺不住道：“让我们一起，预备，10……”

　　对于金越导演在论坛上的发言，朱军表示“不太清楚”。当记者把金越导演的话转述给他时，朱军立即表示：“金越的话是对的。”但是谈及对此事的具体看法，朱军相当外交辞令地表示，这应当征询金越的意见。另一个中心人物李咏和妻子哈文始终未接听记者电话。

　　此外，念错对联酿成“黑色三分钟”的导火索张泽群早已在博客上为口误道歉：“今年现场一看时钟走了神儿，发生了口误，给节目和节日带来了遗憾，向大家道歉。”诚恳的语气当即获得了众多网友的谅解和支持。

?辩论话题：导致黑色三分钟的责任是主持人还是导演？

正方 反方 主持人。一个优秀的主持人应该具备良好的业务素质和应变能力，在这么大的晚会里出现这样的错误，就是对自己工作的不负责，对自身的要求不够。 导演。导演应负主要责任，整个晚会是导演指挥的，临时把节目调整，使晚会的节目混乱，使主持人不能按原计划主持，是导演的失责。

　　新华网北京6月24日电（记者艾福梅、田雨、邹声文）24日提交全国人大常委会二审的突发事件应对法草案，删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定。

　　2006年6月提交全国人大常委会审议的突发事件应对法草案第57条曾规定：“新闻媒体违反规定擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况，情节严重或者造成严重后果的，由所在地履行统一领导职责的人民政府处5万元以上10万元以下的罚款。”

　　这一规定曾引起中国社会各界的广泛关注，不少“解读”文章更是“千人千面”：“媒体今后报道突发事件就要受到处罚”“媒体违反规定报道就处罚”“这个规定就是要限制记者及时报道有关突发事件信息”等。

　　草案在全国人大常委会首次审议后，广泛征求了各方意见。包括中国法学会、最高人民法院在内的许多单位和部门认为，信息的发布和透明是处理突发事件的关键，在这个问题上，媒体所起到的正面作用应该充分肯定。此外，草案关于“违反规定”的表述含义不清，“有可能成为某些地方政府限制媒体正常报道突发事件的借口，不利于媒体对其谎报瞒报开展舆论监督”。

　　据全国人大法律委员会副主任委员王茂林介绍，在常委会审议和征求意见过程中，有人认为，突发事件发生后，政府应按有关规定统一、准确、及时发布信息，新闻媒体也应报道真实情况。任何单位和个人都不能编造、传播虚假信息。还有人认为，对编造、传播虚假信息的违法行为，要不要采用罚款的手段，尤其是规定只给予罚款的处罚是否妥当，值得研究。

　　全国人大法律委员会经同国务院法制办等有关部门研究，在草案中新增有关规定，禁止编造、传播有关突发事件的虚假信息：“任何单位和个人不得编造并且传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播。”

　　草案还明确了相应的法律责任：“违反本法规定，编造并且传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播，责令改正，对行为人或者负有直接责任的人员给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动，吊销其执业许可证；行为人或者负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予行政处分。实施上述违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。”草案并规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　此外，草案一审稿第45条曾规定：“履行统一领导职责或者组织处置社会安全事件的人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息，并对新闻媒体的相关报道进行管理。”

　　经修改后，提请本次常委会会议审议的草案删除了“并对新闻媒体的相关报道进行管理”的规定。